The social sense and challenges of public function in Brazil and France

Revista Jurídica Trabalho e Desenvolvimento Humano

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Title The social sense and challenges of public function in Brazil and France
El sentido social y desafíos de la función pública en Brasil y Francia
O sentido social e os desafios da função pública no Brasil e na França
 
Creator Venco, Selma
Aschieri, Gérard
Kenji Seki, Allan
 
Subject Public Function. Civil Service. Public Policy. Ultraliberalism
Función Pública. Servicio Civil. Políticas Públicas. Ultraliberalismo
Função Pública. Funcionalismo Público. Políticas Públicas. Ultraliberalismo
 
Description This article analyzes the establishment and development of the civil service in two countries with distinct historical trajectories and diverse social, political, and economic contexts: Brazil and France. It is hypothesized that the processes of decharacterization - and even the decline - of the civil service affect both countries, although in different ways. The documental research covered the legal frameworks concerning the construction of the civil service in France and Brazil, to understand the rights that have been constituted throughout the history of the civil service, whose work is oriented to the general interest of the population, is characterized by autonomy and, therefore, carries social responsibilities. The theme acquires special relevance, due to the ongoing debate in Brazil about the Administrative Reform, which is also in progress in France. It can be seen that even France, with its strong adherence to the Welfare State, is gradually adopting the New Public Management and is attempting to change the civil service statute. In Brazil, in contrast, since the end of the business-military dictatorship, neoliberal policies have been adopted, with a clear increase in the erosion of social rights since the coup of 2016.  It is indicated, although with the appropriate proportions, that the two countries analyzed converge in the adoption of measures of an ultraliberal nature, to standardize hiring and wage policies for the public and private sectors.
KEYWORDS: Brazilian civil service; French civil service; Civil service
Este artículo pretende analizar la constitución y el desarrollo de la función pública en dos países con trayectorias históricas y contextos sociales, políticos y económicos distintos: Brasil y Francia. Se postula la hipótesis de que los procesos de descaracterización - e incluso de desaparición- de la función pública afectan, aunque de manera diferente, a ambos países. La investigación documental abarcó los marcos jurídicos relativos a la construcción de la función pública en Francia y Brasil, con el fin de comprender los derechos constituidos a lo largo de la historia a la función pública, cuyo trabajo se centra en el interés general de la población, está dotado de autonomía y, por tanto, comporta una responsabilidad social. El tema adquiere especial relevancia, debido al debate en curso en Brasil sobre la Reforma Administrativa, que también se pauta en Francia. Se observa que incluso Francia, con una fuerte adhesión al Estado del Bienestar, ha incorporado paulatinamente la Nueva Gestión Pública e intenta cambiar el estatuto de la función pública. En Brasil, a su vez, desde el fin de la dictadura empresarial-militar, se han adoptado políticas neoliberales, con una clara profundización de la eliminación de derechos desde el golpe de 2016.  Los dos países analizados convergen en la adopción de medidas ultraliberales, con el fin de homogeneizar las políticas de contratación y de salarios para los sectores público y privado.
PALABRAS-CLAVE: Administración pública brasileña; Administración pública francesa; Administración pública.
O presente artigo tem como objetivo analisar a constituição e o desenvolvimento da função pública em dois países com trajetórias históricas e contextos social, político e econômico díspares: Brasil e França. Toma-se como hipótese que os processos de descaracterização – e mesmo o ocaso - da função pública atingem, ainda que de maneiras diferenciadas, ambos os países. A pesquisa documental abarcou os marcos legais concernentes à edificação da função pública na França e no Brasil, com vistas a compreender os direitos constituídos ao longo da história ao funcionalismo público, cujo trabalho volta-se ao interesse geral da população, é dotado de autonomia e, porta, assim, responsabilidade social. O tema adquire especial relevância, em virtude de estar em curso no Brasil o debate acerca da Reforma Administrativa, a qual está igualmente pautada na França. Constata-se que mesmo a França com forte adesão ao Estado do Bem-Estar-Social vem gradativamente adotando a Nova Gestão Pública e com tentativas de alterar o estatuto do funcionalismo público. No Brasil, por sua vez, desde o fim da ditadura empresarial-militar adotam-se políticas neoliberais, com nítido aprofundamento da cassação de direitos desde o golpe de 2016.  Indica-se, ainda que com as devidas proporções, os dois países analisados convergem na adoção de medidas de caráter ultraliberal, com vistas a padronizar políticas de contratação e salariais para os setores público e privado.
PALAVRAS-CHAVE: Função pública brasileira; Função pública francesa; Funcionalismo Público.
 
Publisher Procuradoria do Trabalho da 15ª Região
 
Date 2021-12-20
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Peer Reviewed
Revisado por pares
Avaliado pelos Pares
 
Format application/pdf
text/html
 
Identifier http://revistatdh.org/index.php/Revista-TDH/article/view/113
10.33239/rjtdh.v4.113
 
Source Labor and Human Development Law Journal; Vol. 4 (2021)
Revista Jurídica Trabajo y Desarrollo Humano; Vol. 4 (2021)
Revista Jurídica Trabalho e Desenvolvimento Humano; v. 4 (2021)
2595-9689
 
Language por
 
Relation http://revistatdh.org/index.php/Revista-TDH/article/view/113/100
http://revistatdh.org/index.php/Revista-TDH/article/view/113/101
 
Rights Copyright (c) 2021 Selma Venco, Gérard Aschieri, Allan Kenji Seki
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
 

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