SOURCES OF ENSURING THE FINANCIAL INDEPENDENCE OF LOCAL GOVERNMENT

Scientific Notes of «KROK» University

View Publication Info
 
 
Field Value
 
Title SOURCES OF ENSURING THE FINANCIAL INDEPENDENCE OF LOCAL GOVERNMENT
ДЖЕРЕЛА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
 
Creator Мартиненко, В.Ф.
Архипенко, С.В.
Шепелюк, В.А.
 
Subject фінансова незалежність
органи місцевого самоврядування
власні ресурси
офіційні трансферти
децентралізація
місцеві податки і збори
financial independence
local governments
own resources
official transfers
decentralization
local taxes and fees
 
Description Financial independence of local governments characterizes the independence of the state as a whole, the level of democratic rights and freedoms of citizens, the potential of its economic development. However, today the financial basis of local self-government has a number of problems. In particular, local budgets have become significantly dependent on the central government, which determines the norms of deductions from regulatory taxes and the amount of grants and subventions from the State Budget of Ukraine; the composition of local budget revenues and budget regulation mechanisms change annually. All this raises the problem of finding additional sources of income to ensure the financial independence of local governments, the study of which is a popular area among academia. The foundation for the active development of the territorial community is a sufficient amount of financial resources, their independent disposal and full financial independence. Therefore, in Ukraine, the resources that form the local budget and are the basis for the independence of local self-government are enshrined in law. However, in the Ukrainian realities, local budgets do not have enough own revenues to effectively implement the tasks and functions of local self-government, so the state provides financial support through intergovernmental transfers. Therefore, the prerequisite for financial independence is reasonable, in terms of economic feasibility, decentralization of power and adequate distribution of powers, responsibilities and financial and economic base between the center and local governments. The article proves the need for a thorough analysis of the revenue base of local budgets in order to determine the degree of financial independence of local governments. Analysis of the city budget of the city of Kryvyi Rih showed that the city government is not financially independent of the center. This is evidenced by the following: high share of official transfers in total budget revenues; the predominance in the structure of tax revenues of national taxes in the part assigned to the local budget, and the complete absence of local fees; relatively the total share of local taxes.
Фінансова незалежність органів місцевого самоврядування характеризує незалежність держави в цілому, рівень демократичних прав і свобод громадян, потенційні можливості її економічного розвитку. Проте сьогодні фінансова основа місцевого самоврядування має низку проблем. Зокрема, місцеві бюджети опинилися у значній залежності від центрального уряду, який визначає нормативи відрахувань від регулюючих податків і розміри дотацій та субвенцій з Державного бюджету України; щорічно змінюється склад доходів місцевих бюджетів та механізми бюджетного регулювання. Все це породжує проблему пошуку додаткових доходних джерел забезпечення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування, вивчення якої є популярним напрямом серед наукових кіл. Фундаментом для активного розвитку територіальної громади є достатня кількість фінансових ресурсів, самостійне розпорядження ними та повна фінансова незалежність. Тому в Україні законодавчо закріплено ресурси, які формують місцевий бюджет і є основою незалежності місцевого самоврядування. Однак в українських реаліях власних доходів місцевих бюджетів не вистачає для ефективної реалізації завдань і функцій місцевого самоврядування, тому державою здійснюється фінансова підтримка через міжбюджетні трансфери. Тому передумовою фінансової незалежності є розумна, з погляду на економічну доцільність, децентралізація влади та адекватний розподіл повноважень, відповідальності та фінансово-економічної бази між центром і органами місцевого самоврядування. В статті доведено необхідність ґрунтовного аналізу доходної бази місцевих бюджетів з метою з’ясування ступеня фінансової незалежності органів місцевого самоврядування. Аналіз міського бюджету міста Кривого Рогу, показав, що міська влада не є фінансово незалежною від центру. Про це свідчить наступне: висока питома вага офіційних трансфертів у загальних доходах бюджету; переважання у структурі податкових надходжень загальнодержавних податків у частині, закріпленій за місцевим бюджетом, і повна відсутність ній місцевих зборів; порівняно сукупна частка місцевих податків.
 
Publisher Університет «КРОК»
 
Date 2020-12-25
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
 
Format application/pdf
 
Identifier http://snku.krok.edu.ua/vcheni-zapiski-universitetu-krok/article/view/340
10.31732/2663-2209-2020-60-39-46
 
Source Science Notes of KROK University; No. 4 (60) (2020): Scientific Notes of «KROK» University; 39-46
Вчені записки Університету «КРОК»; № 4 (60) (2020): Вчені записки Університету "КРОК"; 39-46
2663-2209
2307-6968
10.31732/10.31732/2663-2209-2020-60
 
Language ukr
 
Relation http://snku.krok.edu.ua/vcheni-zapiski-universitetu-krok/article/view/340/371
 
Rights http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
 

Contact Us

The PKP Index is an initiative of the Public Knowledge Project.

For PKP Publishing Services please use the PKP|PS contact form.

For support with PKP software we encourage users to consult our wiki for documentation and search our support forums.

For any other correspondence feel free to contact us using the PKP contact form.

Find Us

Twitter

Copyright © 2015-2018 Simon Fraser University Library