Accountability and control in times of pandemic: challenges and dialogue between the scientific and professional fields

Revista da CGU

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Title Accountability and control in times of pandemic: challenges and dialogue between the scientific and professional fields
Rendición de cuentas y control en tiempos de pandemia: desafíos y diálogo entre los campos científico y profesional
Accountability e controle em tempos de pandemia: desafios e interlocução entre os campos científico e profissional
 
Creator Lustosa da Costa, Frederico
Grin, Eduardo José
Oliveira Júnior, Temístocles Murilo de
 
Description The advent of the Covid-19 pandemic and the economic, social, and political consequences of combating it stimulate debates about public action and the controls exercised on it, leading to questions about the permanence, functioning, and effectiveness of accountability mechanisms in times of public calamity.Those who study public action control systems know that there is a tension between the timeliness of deliveries, the efficiency of public services, and the effectiveness of the control mechanisms. This worsens in crisis times when emergencies impose short deadlines for deliveries, sub-optimal provision for beneficiaries, and loosening of controls.A similar obstacle is imposed on the production of knowledge about emerging facts when it is not possible to go back in time that allows consistent historical series, diversified readings, solid inferences, and in-depth analyses. The speed of events requires the speed of action and reflection or vice versa. In both poles, the dialogue between professionals and academics is central to dealing with challenges, minimizing risks, and allowing the formulation and implementation of alternatives.Such challenges drive the dossier dedicated to the theme of control and accountability in the pandemic context, whose proposal and papers address how public administration in Brazil, Spain, and the United States has been dealing with these issues from two perspectives. On the one hand, the urgency of actions that the pandemic demands to respond to the social, economic, and health effects caused by COVID-19. On the other hand, the extent to which the necessary procedures for respecting laws and transparency continue to be followed without creating a burden on society.A scientific journal devoted to the study of public administration also needs to give quick answers to the questions that arise in the scientific and professional fields about facing crises. The purpose of Revista da CGU with this dossier was to offer an opportunity for reflection and dialogue between these fields on issues related to accountability and control in the context of the pandemic.
El advenimiento de la pandemia Covid-19 y las consecuencias económicas, sociales y políticas de combatirla estimulan los debates sobre la acción pública y los controles que se ejercen sobre ella, lo que lleva a cuestionar la permanencia, funcionamiento y efectividad de los mecanismos de rendición de cuentas en tiempos de calamidad.
Quienes estudian los sistemas de control de la acción pública saben que existe una tensión entre la puntualidad de las entregas, la eficiencia de los servicios públicos y la efectividad de los mecanismos de control. Esto se agrava en tiempos de crisis cuando las emergencias imponen plazos cortos para las entregas, una provisión subóptima para los beneficiarios y la relajación de los controles.
Un obstáculo similar se impone a la producción de conocimiento sobre hechos emergentes cuando no es posible retroceder en el tiempo que permita series históricas consistentes, lecturas diversificadas, inferencias sólidas y análisis en profundidad. La velocidad de los eventos requiere la velocidad de acción y reflexión o viceversa. En ambos polos, el diálogo entre profesionales y académicos es central para enfrentar los desafíos, minimizar los riesgos y permitir la formulación e implementación de alternativas.
Dichos desafíos impulsan el dossier dedicado al tema del control y la rendición de cuentas en el contexto de la pandemia, cuya propuesta y trabajos abordan cómo la administración pública en Brasil, España y Estados Unidos ha abordado estos temas desde dos perspectivas. Por un lado, la urgencia de las acciones que demanda la pandemia para dar respuesta a los efectos sociales, económicos y de salud provocados por el COVID-19. Por otro lado, la medida en que se sigan cumpliendo los procedimientos necesarios para el respeto de las leyes y la transparencia sin generar una carga para la sociedad.
Una revista científica dedicada al estudio de la administración pública también debe dar respuestas rápidas a las preguntas que surgen en el campo científico y profesional sobre el afrontamiento de las crisis. El propósito de Revista da CGU con este dossier fue ofrecer una oportunidad de reflexión y diálogo entre estos campos sobre temas relacionados con la rendición de cuentas y el control en el contexto de la pandemia.
O advento da pandemia de Covid-19 e as consequências econômicas, sociais e políticas do seu combate suscitam debates sobre a ação pública e os controles que sobre ela se exercem, levando ao questionamento sobre a permanência, o funcionamento e a eficácia dos mecanismos de accountability em tempos de calamidade pública. 
Quem se ocupa de estudar os sistemas de controle da ação pública sabe que há sempre uma tensão entre a tempestividade das entregas, a eficiência da prestação e a efetividade dos controles. Isso se agrava em momentos de crise, em que emergências de qualquer natureza impõem prazos curtos para as entregas, prestação sub-ótima para os beneficiários e afrouxamento dos controles.
Obstáculo semelhante se impõe à tarefa de produzir conhecimento novo sobre fatos emergentes, sem que o recuo do tempo permita oferecer séries históricas consistentes, leituras diversificadas, inferências sólidas e análises aprofundadas. A rapidez dos acontecimentos requer a celeridade da ação e da reflexão, ou vice-versa. Num e noutro polo, o debate e a interlocução entre profissionais e acadêmicos ganham centralidade para a minimização de riscos e para formulação e implementação de alternativas.
Tais desafios impulsionam o dossiê dedicado ao tema do controle e da accountability no contexto da pandemia, cuja proposta e trabalhos abordam a forma como a administração pública no Brasil, Espanha e Estados Unidos vem lidando com essas questões sob dois enfoques. De um lado, a urgência de ações que a pandemia demanda para responder aos efeitos sociais, econômicos e sanitários provocados pela COVID-19. De outro, em que medida os procedimentos necessários de respeito às leis e da transparência seguem sendo obedecidos sem gerar ônus à sociedade.
Um periódico científico devotado ao estudo da administração pública também precisa dar respostas rápidas aos questionamentos que nascem nos campos científico e profissional sobre o enfrentamento de uma determinada crise. Oferecer uma oportunidade de reflexão, debate e interlocução entre esses campos sobre temas relacionados à accountability e ao controle no contexto da pandemia foi o propósito da Revista da CGU com a publicação do dossiê.
 
Publisher Controladoria-Geral da União
 
Date 2020-12-30
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
 
Format application/octet-stream
 
Identifier https://ojs.cgu.gov.br/index.php/Revista_da_CGU/article/view/392
10.36428/revistadacgu.v12i22.392
 
Source Revista da CGU; Vol. 12 No. 22 (2020): Revista da CGU, 22, jul-dez/2020; 164-167
Revista da CGU; Vol. 12 Núm. 22 (2020): Revista da CGU, 22, jul-dez/2020; 164-167
Revista da CGU; v. 12 n. 22 (2020): Revista da CGU, 22, jul-dez/2020; 164-167
2595-668X
1981-674X
10.36428/revistadacgu.v12i22
 
Language por
 
Relation https://ojs.cgu.gov.br/index.php/Revista_da_CGU/article/view/392/234
 
Rights Copyright (c) 2020 Revista da CGU
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
 

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