Public interest and association agreements in the Colombian public procurement system

Revista Derecho del Estado

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Title Public interest and association agreements in the Colombian public procurement system
Los convenios de interés público y de asociación en el régimen de contratación pública colombiana
 
Creator Gómez Velásquez, Alejandro
Díaz Díez, Cristian Andrés
 
Subject Public Procurement;
Public Interest Agreements;
Association Agreements;
Public Contracts;
Public Interest Contracts;
Public Grants
Nonprofit Organizations
Contratación pública;
convenios de interés público;
convenios de asociación;
contrato estatal;
contratos de interés público;
donaciones públicas;
auxilios públicos;
entidades privadas sin ánimo de lucro
 
Description The following paper aims to analyze the legal framework of public procurement created with the expedition of Decree 092 of 2017. Through legal research methods, the paper proposes a systematic analysis of the legal framework recurring to normative, jurisprudence and doctrinal sources. Doing so, this paper will be focus on the definitions, typologies, main features and some problematic issues that the regulation implies. It will be held that this new regulation distinguishes between association public agreements, regulated by Act 489 of 1998 and partly by the mentioned decree, and “public interest” agreements that are supported by article 355 of the Colombian Constitution. About the similarities among both agreements it could be established that, (i) both public contracts must be sign up with nonprofit organization with recognized suitability, (ii) neither can imply a commutative relationship, (iii) both are regulated by the regime of disabilities and incompatibilities provided by Act 80 of 1993, (iv) the legal and constitutional principles of public procurement are applicable to them, and (v) both of them are subjects of the general norms applicable to public procurement except on the precise content of Decree 092 of 2017.
El presente artículo tiene como objeto analizar el régimen jurídico creado con la expedición del Decreto 092 de 2017. Para ello, se recurre a la dogmática jurídica, con el fin de ofrecer un análisis sistemático del régimen en cuestión, acudiendo a fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales. A partir del análisis, se sostiene que esta nueva regulación distingue entre los convenios de asociación, establecidos en la Ley 489 de 1998 y reglamentados por una parte del mencionado decreto, y los denominados convenios de “interés público” que están previstos en el artículo 355 constitucional. En cuanto a las principales similitudes entre ambas figuras valga destacar que: (i) ambos convenios deben celebrarse con personas jurídicas privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, (ii) no pueden implicar una relación conmutativa entre las partes, (iii) están sometidos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, (iv) les aplican los principios de la contratación estatal y (v) están sujetos a las normas generales aplicables a la contratación pública excepto en lo reglamentado en el Decreto 092 de 2017. El presente artículo realiza un estudio de estos dos tipos de convenios previstos en el régimen de contratación pública con el fin de explicitar su definición, características, similitudes, diferencias y algunos problemas a los que ha dado lugar su celebración.
 
Publisher Departamento de Derecho Constitucional
 
Date 2019-08-27
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
 
Format application/pdf
text/html
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Identifier https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/6151
10.18601/01229893.n44.11
 
Source Revista Derecho del Estado; No 44 (2019): September-December; 285-325
Revista Derecho del Estado; Núm. 44 (2019): Septiembre-Diciembre; 285-325
2346-2051
0122-9893
 
Language spa
 
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https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/6151/7907
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