Non-admission and requirement of re-elaborating before the right of access to Public information

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica

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Title Non-admission and requirement of re-elaborating before the right of access to Public information
Inadmisión y necesidad de reelaboración ante el derecho de acceso a la información pública
 
Creator Fernández Salmerón, Manuel
Sierra Rodríguez, Javier
 
Description The main aim of this work is to analyse the most controversial questions which have been raised in courts, regarding the causes of non-admission of applications based on the right of access to public information and, specially, the one linked to the necessity of a later re-elaborating action. The legitimacy for the effective invocation of this cause was revised in a groundbraking decision of the spanish Supreme Court, given after a resolution of the Council for Transparency and Good Governance.From its analysis follows that judicial interpretation assumes the change of model operated by the transparency act, and the ensuing consideration of the right of access to public information as an example of «expansive right», which leads to an unavoidable restrictive interpretation of the causes of non-admission. Regarding to the specific cause based on the need of a re-elaboration action, the accepted criteria settle a due non-admission decision when the applications would force the elaboration of an «ad hoc» report to be granted, notwithstanding the assumption that any grant of the exercise of the right of access requires a minimum processing work, considered as tolerable. It is maybe still soon for positive and categorical assessments about this issue; being necessary more case-law production in order to delimit more clearly the outlines of all the non-admission causes, which are indeed formulated as legal indeterminate concepts.
El objetivo fundamental de este trabajo consiste en analizar las cuestiones más controvertidas que se han suscitado ante los tribunales, respecto de las causas de inadmisión de solicitudes acogidas al derecho de acceso y, específicamente, de la relativa a la necesidad de una acción de reelaboración. Los presupuestos legitimadores para la eficaz invocación de esta causa fueron examinados en la primera sentencia del Tribunal Supremo, dictada a raíz de una resolución del Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno.De su análisis se deriva que la interpretación judicial asume el cambio de modelo operado por la LTBG y la consideración del derecho de acceso a la información como una garantía expansiva, lo que conduce a una necesaria interpretación restrictiva de las causas de inadmisión. En lo referente al motivo basado en la necesidad de una acción de reelaboración, los criterios aceptados desembocan en la inadmisión cuando las solicitudes fuerzan la elaboración ad hoc de un informe, sin perjuicio de asumir que todo otorgamiento del acceso requiere un mínimo de tratamiento, considerado tolerable. En cualquier caso, todavía es seguramente pronto para posicionamientos firmes y tajantes, requiriéndose una mayor producción jurisprudencial para delimitar con claridad los contornos de las causas de inadmisión, las cuales no dejan de estar formuladas como conceptos jurídicos indeterminados.
 
Publisher Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
 
Date 2019-04-01
 
Type info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Research peer review article
Artículo de investigación evaluado por pares
 
Format application/pdf
text/html
application/epub+zip
application/xml
 
Identifier https://revistasonline.inap.es/index.php/REALA/article/view/10581
10.24965/reala.v0i11.10581
 
Source Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica; REALA. Nueva Época. Nº 11 (abril-septiembre, 2019)
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica; REALA. Nueva Época. Nº 11 (abril-septiembre, 2019)
1989-8975
1699-7476
 
Language spa
 
Relation https://revistasonline.inap.es/index.php/REALA/article/view/10581/11479
https://revistasonline.inap.es/index.php/REALA/article/view/10581/11453
https://revistasonline.inap.es/index.php/REALA/article/view/10581/11460
https://revistasonline.inap.es/index.php/REALA/article/view/10581/11470
 

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